建设中的凤凰山公路隧道。 本报记者 马刚 摄

　　□本报记者 张晓红

　　2008年7月，珠海港控股集团有限公司挂牌成立具有标志性意义：波澜壮阔的珠海新一轮国企改革正式启动。

　　在此后短短一年时间，珠海组建了交通集团、航空城发展集团、大横琴投资集团、公交集团、水务集团、城建集团，重组了九洲旅游集团、免税集团，赋予格力集团和华发集团新的职能定位和任务人们欣喜地看到，市属国有企业基本形成了交通基础设施、市政基础设施、港口建设、水务产业、旅游会展等重点领域11家产业投资集团的格局。

　　此轮我市国有企业改革重组力度之大、重组范围之广和影响之深远远超出了人们的预料。资源、资产、资金向优势企业集团集中；优势企业集团向重点领域、战略产业集中。新形势下，珠海国企集结大出击，集中力量办大事，建大项目，推动大发展。

　　国有“航母”领头冲锋陷阵，已经成为我市新一轮发展建设的一道靓丽风景线。资料显示，交通集团、珠海港集团、华发集团、九洲旅游集团、城建集团、格力集团、航空城集团和大横琴集团8家企业承担市重大投资建设项目共计34项，涉及金额1463.9亿元，占“保增长、定格局”十大重点工程项目总投资近一半。

　　融资平台：集中力量办大事

　　珠海建设珠江口西岸核心城市，构筑“交通、产业、城市”三大格局建设，切实发挥好模式引领、实力带动、功能辐射作用，当务之急就是要重点解决好发展中的资金、审批和效率三大瓶颈制约问题。其中，资金瓶颈首当其冲。

　　我市确定的“保增长、定格局”十大重点建设工程共67个项目，总投资达3000多亿元，超过了改革开放以来珠海全社会固定资产投资的总和，其中政府投资达千亿元之多。

　　“如此巨大的投资量，单靠现有的财力和现行的投融资体制是远远满足不了需要的，必须通过国企改革重组，改革投融资体制，搭建投融资平台，促进珠海经济社会发展取得新突破。”珠海市国资委相关负责人介绍说，在此背景下，市属国有企业改革应运而生，势在必行。

　　今年1月，承担珠海交通融资、建设与管理重任的巨型航母珠海市交通集团正式揭牌成立。也就是在同一天，在珠海交通集团揭牌成立的仪式上，上海浦东发展银行广东省分行与新成立的交通集团签订全面合作协议，并给予交通集团50亿元的授信额度，大力支持珠海交通基础设施建设发展。

　　交通集团在诞生之日就肩负重任：2009年要全力推动高栏港高速、机场高速两条输港高速公路的建设，争取省道S366即珠海大道的辅道工程、S365井岸二桥、金凤路等项目年内开工，同时全力推进香海路、金海路两条东西干线道路和其它交通项目的前期工作，以项目推动珠海实现 “两年突破交通瓶颈，五年初步建成珠江口西岸交通枢纽城市”的战略目标。

　　对此，交通集团董事长吴水龙非常有信心。他说，交通集团将利用资本运营工具，以投资、参股、合作及银行信贷等多种形式，广泛融资。

　　成为项目融资的主体，如何有效发挥金融支撑功能，可以说，是我市所有新组建的国企航母首先必须面对的重要任务。

　　“珠海以通飞基地为核心的航空产业发展弥补了广东省的产业空白，并且纳入了全国航空产业的发展布局，其巨大的发展前景受到不少金融单位的关注。”航空城集团总经理李国明说，已有多家金融单位与航空城集团洽谈融资合作，为园区基础设施的工程建设提供了重要的资金保障。

　　拥有132亿元资产规模的珠海城建集团整合了城市建设优势资源和优良资产，集地产开发、城市公共资源经营与市政设施建管三大主业为一体。成立后，在资本市场上长袖善舞。董事长、总经理叶志雄介绍说，因为投资项目未来会有较好的现金流和可预期的较理想回报，如地产开发以及将要进行的房地产开发项目使集团投融资空间较大，因此，受到了许多金融机构的青睐。

　　目前，珠海城建集团融资15亿元用于情侣路延长线（北段）唐家后环土地平整项目。珠海港控股集团融资74亿元用于码头等港口基础设施建设。九洲旅游集团融资15亿元用于“一院两馆”建设。华发集团正抓紧融资26亿元用于建设拱北轻轨换乘中心、拱北口岸改扩建工程等项目。这些资金的到位，令铁路、港口、公路、中央商务区等一批重大项目的开工建设获取了重要的保障。

　　产业发展：　项目带来战略合作伙伴

　　珠海国企作为重量级“业主”进驻重大项目，不仅搭建了融资平台，还为重大项目的推进带来了新变化，新气象：利用现有产业优势，吸引跨国公司、世界和中国500强及其他具有产业优势的战略合作伙伴结成战略联盟，参与到珠海建设的大产业基地中来。

　　“珠海旅游事业的发展离不开高品质的战略投资者。”整合了全市国有旅游资源的九洲旅游集团成立后，集团董事长、总经理陈元和的思路非常清晰：“根据九洲旅游集团的发展战略规划，一方面会考虑引进国内外知名的旅游企业，建立股权纽带，盘活存量资产，引进增量资本；另一方面，在全球范围内建立资本‘婚姻’，形成一定意义上的产业集群，从而有效提升珠海旅游的品牌价值，为建设商业旅游休闲度假区，实现‘旅游旺市’奠定重要基础。”

　　“以项目合作带动招商引资”同样也是珠海航空城发展集团的锁定目标。李国明认为，航空产业对经济拉动的比例为1∶80，珠海航空产业的发展不仅在于航空制造业领域，也包括航空展览、航空培训、航空维修、航空保障服务以及为航空产业配套的各类金融业和服务业等等。目前，航空城集团已就航空发动机、航空培训、高端商住区等方面与有关合作方达成合作意向。

　　在关系民生的项目中，珠海水务集团有限公司是全国首个经营环保事业的“大水务”集团。摆在新成立的珠海水务集团眼前的，是数项“国家环保模范城”复查迎检工程，这其中相当一部分属于珠海十大重点建设工程。

　　水务集团董事长李东义在接受记者采访时表示，整合前，资源配置是“撒胡椒面”，整合后，就“握紧成拳”。把权责更多地交给企业，使企业有更大的创新空间，构筑与珠海市经济社会发展相适应、与建设珠江口西岸核心城市相配套的水务投融资体制和水务产业战略重组新模式。

　　李东义说：“我们的目标，是3-5年时间内，建成国内第一个跨行业、多元化、有市场竞争力的区域性大水务企业集团。”根据这个思路，珠海水务以及产业化有望走到全国前列。

　　担当重任：激发国企活力和使命感

　　“时势造英雄”。新一轮的改革，激发了国企的社会责任感和使命感，让国企发展活力得以极大释放。珠海国企积极谋变，在构建交通、产业和城市三大格局中找准方向、大显身手。

　　十字门商务区是横琴的启动项目，作为珠海建设核心城市的战略性举措，将有效撬动横琴新区的开发，完成粤港澳合作新模式示范区的使命。珠海华发集团受命十字门开发建设。

　　“华发集团将积极响应政府号召，责无旁贷地承担起以十字门商务区为代表的重大项目建设，不遗余力、履行使命。”珠海华发集团董事长袁小波表示，华发集团在承担起城市建设发展任务同时，也推进自身从房地产开发企业向城市开发营运集团转型提升。

　　国企参与城市建设，充分显示出其特有的资源整合能力和国际化的运作水平，目前珠海十字门商务区项目已经取得了阶段性的进展，在短短的两个月之内，十字门商务区的规划方案、标志性建筑、形象宣传片以及珠海情侣路主轴规划设计方案4次国际招标。今年12月，十字门一期工程有望奠基动工。由众多世界级的规划设计机构及设计大师携手，十字门商务区将站在国际前沿的高度，打造出一流的珠海新城市中心。

　　“在新的形势下，政府授权让国有企业在城市建设以及重大发展项目中发挥重要作用，对于企业是个千载难逢的机遇，给企业发展带来了新的空间。”珠海城建集团董事长、总经理叶志雄告诉记者，比如情侣北路道路以及填海项目，初步概算约30亿元，在建成道路的同时，将会为政府提供价值上百亿的商用土地，企业也从中获取可观的收益。

　　城建集团挂牌成立以后，将积极参与珠海保增长目标的项目投资建设。除了土地一级开发外，一批与百姓生活息息相关的市政设施项目的投资建设也纳入了重点：包括总投资4亿元、备受市民关注的柠溪路、紫荆路、翠香路改造，投资5亿元的明珠路、港昌路改造今年年底也将动工，与百姓切身利益相关的危房改造也正在加快落实当中。叶志雄表示，城建集团将全力以赴，积极筹措建设资金，尽快实现项目开工建设，为营造珠海的社会和谐与稳定发挥国企引领作用。

　　让市民关注的是，珠海两家交通企业顺势而为实现强强联合，公共交通运输集团正式挂牌成立，珠海迈向“大公交”时代。“城乡交通一体化”有望实现，企业规模效应和交通资源利用率也将同步放大。

　　数据显示，目前我市国有资产在城市基础设施、公用事业、公共资源等基础性、公益性领域的集中度达到71.42%。重大项目能否顺利实施，国企所作所为是关键之举。令人振奋的是，珠海已经给出了答案：珠海国企将扮演更重要的角色，担负更重要的使命，在“跨越”和“攻坚”中变得更强、更大、更好！